埃及人民力量的啟示

埃及人民力量的啟示
2011-02-13 19:08

埃及總統穆巴拉克終於垮台，他是繼約一個月前被突尼西亞人民發動“茉莉花革命”扳倒強人總統本阿里之後，第二個下台的北非及阿拉伯世界長期執政者，這是中東地區自1979年伊朗革命以來最強烈的政治震撼，阿拉伯世界國家領導人無不憂心忡忡，人人自危，誰會成為下一個變天下台者？

阿拉伯世界擔憂的是，與突尼西亞革命相比，埃及人民力量的成功對阿拉伯世界的影響更大。埃及是最
強大的阿拉伯國家，那些比埃及更小更弱的專制政權，更容易被民怨風暴颳垮。當中也門及約旦就被視為會爆發人民革命的高危險國家，阿爾及利亞人民在穆巴拉克垮台後即爆發反政府示威。

阿拉伯國家曾經被一些西方學者視為不太可能發生民主運動的政體，最終卻掀起了波瀾壯闊的人民革命。1975年西班牙與葡萄牙先後由軍事獨裁政府過渡到民主體制，展開第三波民主化運動。接著1980年代拉丁美洲的巴西和阿根廷、1980年末期的前蘇聯與東歐，1990年代非洲撒哈拉沙漠以南加納等國先後完成民主化運動。然而，中東阿拉伯國家堅稱回教文明不適合西方式民主制度，抗拒政治改革，使到第三波民主化在1990年代後期進入停滯狀態。

已故美國學者亨廷頓曾經就世界各國民主化的歷史進程，歸納出第三波民主化的起因並非經濟利益的爭端，而是人民對於民主基本價值的需求，政府若無法具備透明度與問責文化，即使經濟發展再好，依然會受到人民唾棄。中東及北非國家儘管天然資源如石油豐富，然而國內貧富懸殊情況嚴重，加上年輕人失業率高，近年糧食價格攀升，長期執政的獨裁統治者貪腐，使到人民對政府的無能感到日愈憤怒，加上網絡科技的助威，遂掀起反政府浪潮。

突尼西亞和埃及的人民力量會不會啟動第四波民主化？迫於壓力，一些阿拉伯國家政府開始做出讓步，解禁網絡、增加工資，答應民眾改革要求，例如巴林、也門、沙地阿拉伯和敘利亞等。但是，對於這一股民主浪潮，部份人士還是持審慎態度。

經過18日的抗爭，埃及人民成功將穆巴拉克趕下台，他們在解放廣場高聲歡呼勝利，但是前方等待著或許是更多的不確定因素。埃及人要推翻的不只是穆巴拉克，而是埃及整個僵化的政治制度，以及充斥著貪腐和用人唯親的經濟制度。所以，在軍人接管後，埃及會出現哪些變革和方向，還是充斥著未知數。有分析認為，軍方的回歸象徵著埃及一大倒退。在軍隊執政下，埃及政治的發展進程將遭到更嚴格的控制，將來很難做出改變。不過，埃及民眾決心確保軍方兌現文人統治，如果需要準備再次利用人民力量。

針對埃及局勢，大馬認為此舉符合該國人民的期待。而首相納吉表示大馬政府一早即體察，治國應以民為本，所有政策必須以人民利益為優先，納吉認為只要政府持續秉持這些原則，人民會選擇與政府同在。

從突尼西亞到埃及發生的民主化浪潮，其所帶來的啟示是，政權不應安於本身既得利益，應同社會共享經濟成果。當政府跟不上社會發展、不符合人們的期待時，換來的結果就是社會渙散和混亂。對於任何政權來說，都是相當重要的教訓。
星洲日報／社論‧2011.02.13